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2021年一季度，全国商品房销售面积3.6万平方米，销售额3.8万亿元，比2019年1～3月分别增长20.7%和41.9%。持续回暖之下，中央与各地方楼市调控政策频发，从政策监管、土地调控到金融监管，都表现出了前所未有的决心，调控方式、力度及精准度均出现了显著升级。

2015～2021年3月百城新建住宅均价及环比变化 来源：中指院

据记者粗略统计，2021年以来，住建部先后13次派出督导组，分赴深圳、上海、北京、杭州、无锡、成都、西安等城市调研督导当地房地产调控工作。除上述城市外，宁波、嘉兴、深圳、武汉等城市各类楼市调控总计超过140次。

同策研究院高级分析师李霄霄对记者表示：“调控楼市的‘工具箱’相比往年已经极大地丰富，也更精准了。从早期全国统一的降准降息，到核心城市限购、限贷，再到上一轮市场周期中的‘限价、限售、土地端的熔断、摇号’等政策，再到近期热点城市针对二手房交易的延长增值税免征年限等，都成了常态化楼市调控工具之一。”

调控政策变迁 来源：中指院

人才购房政策步步收紧

4月21日，广州市连夜发文调控，通知明确将越秀区、天河区、白云区等9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年，并规定人才购房须提供连续12个月缴纳社保证明，不得补缴。

事实上，广州4月2日已经出台政策，规定通过享受人才政策新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。半个月连发两次政策，足见广州对“人才炒房”现象的严控。

从政策细则上看，限购与限售的同步推进显示了管理层在政策制定中的优化升级。易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示，“近期多地出现连续发文调控，说明各地政府意识加强，调控主动性增强，有助于及时发现政策漏洞，对于其他城市有积极的借鉴意义。”

对于区域间市场不均衡的城市，持续调整、精准打补丁的政策，更显示出平衡“调控”与去“库存”的智慧。

以南京为例，4月18日促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布通知，对2个月前全面放宽落户限制的浦口、六合、溧水、高淳四个区新落户人群购买商品住房限购实行限购。要求自最近一次落户之日起，两年内仅可在浦口、六合、溧水、高淳区（不含江北新区直管区）范围内购买商品住房和二手住房。

据同策数据显示，浦口、六合、溧水、高淳截至3月底库存分别为：208万平方米、101万平方米、83万平方米和60万平方米，区域库存总量在全市范围内排名靠前，尤其是浦口区，库存量超200万平方米，且浦口区的五桥和城南板块未来将有大批土地释放，库存压力将加剧。

同策研究院分析师方玉凤分析指出，“在此背景下，此次新落户人员只能在落户所在地购房，保障了落户人员的购房权益，打击一些借落户到南京市区炒房的现象。同时，人才政策叠加此次限购政策，吸附外地客户定向到四区购房，旨在降低外围区域的库存压力。”

另一座热点城市杭州，也从4月9日开始限定杭州高层次人才购房，无论单身还是家庭，都必须遵循现行限购政策。这意味着单身人才不再拥有购买二套房的资格，人才家庭则必须满足落户5年的要求。

调控政策向地级市、县级市渗透

今年以来，长三角、广东港澳等东部沿海地区的热点城市楼市热情明显升温，并且热度不断向三四线城市甚至县城蔓延。据国家统计局最新数据，3月份70城市中，二三线城市二手房价格指数环比分别上涨0.4%和0.3%，同时三线城市的二手房出现了涨幅扩大趋势。

长三角中的浙江，是县市出台调控最多的省份。衢州市下辖县级市江山市和开化县，在4月份出台了新的楼市调控政策，对土地限价、商品住宅限售、预售制度等方面进行了严格限定。

此次江山市新政规定，土地出让前应明确该住宅自网签备案之日起5年内不得转让，与衢州市限售政策达成了同步。对此，严跃进指出，过去很多城市的限售针对房屋交易环节，而现在江山市前置到拿地环节，这样使得限售政策不光对购房者有震慑力，对于房企拿地也是有震慑力的，有助于减少地块炒作。

2020年至今百城主要城市群二手房价格环比变化 来源；中指院

此前金华、义乌、丽水、永康等地的调控，也大多因疫情后的复苏，房价、地价均强劲反弹，出现过热风险，从而触发了调控。

但长三角的热度一如既往，高溢价地块和地区地王频繁出现，4月14日金华周边的兰溪金角路南侧B-2#地块，经过477轮激战，以溢价率88.9%、成交总价10.11亿元、楼面价9633元/平方米打破了多年土地成交纪录，市场人士均认为，如果热度持续高涨，长三角经济发达区域的调控政策可能会频繁发生。

成都此次房地产新政在金融、土地、房地产市场等多维度综合施策，在保障居民合理住房需求的同时，对扰乱市场秩序的行为进行精准纠偏与堵漏，清晰地向开发商、购房者传递出了稳地价、稳房价、稳预期的调控目标。

2020年以来全国高价地成交宗数 来源：中指院

多地法拍房纳入限购

政策的补丁越打越细，继2017年北京法拍房实施限购之后，上海也在2021年初悄然将法拍房列入限购范围。这是上海法拍房首次被纳入限购范围，数月后，杭州、合肥、成都等地接连跟进限购法拍房。

最新消息是，4月21日，楼市调控标兵长沙也宣布将司法拍卖房纳入限购。严跃进表示，“这意味着长沙开始了对房源炒作的管控。”

“此次长沙虽然没有明确发文，但其实和此前上海类似，在具体的司法拍卖房房源中，会明确限购的相关条款，所以可以理解为是政策收紧的导向。从实际情况看，长沙这两年房地产调控总体到位，但一些司法拍卖房因为不限购，也出现了价格炒作等现象。政策进一步表明了依然从紧从严的导向，预计后续全国其他城市在司法拍卖房方面也会有收紧的动作。”严跃进说。

严查违规信贷流入房地产市场

2020年末，央行、银保监会联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，明确对7家中资大型银行、17家中资中型银行、中资小型银行和非县域农合机构、县域农合机构、村镇银行，共5档机构分类分档设置房地产贷款占比上限、个人住房贷款占比上限。

2月，多城市上调了中小银行的房地产贷款占比、个人住房贷款占比上限，提高的幅度在1～2.5个百分点不等，各地调整的指标类型亦有所不同。

中指研究院报告指出，一方面，在“房住不炒”的定调下，当前政策充分体现了因城施策的灵活性，各地根据实际情况合理调整上限；另一方面，中小银行房地产贷款占比和个人住房贷款占比上限的提升亦有利于保障合理购房贷款的发放，保障刚需群体置业需求。预计短期内将有更多省市出台相关政策，引导市场预期的稳定。

随后，一线城市及多个热点城市开展了违规信贷严查工作，仅3月份，深圳、广州、上海、北京、杭州密集开展专项检查。据中指研究院不完全统计，目前上海地区135家商业银行已经完成个人住房信贷管理专项自查工作，查出主要存在四类问题，包括贷款资金用途违规，部分个人消费贷、经营贷资金流入房地产市场，首付款来源核实不审慎，少量首付款资金来源为非自有资金等。目前，各银行正制定整改方案。

广东省各银行机构开展自查，发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元，共有305户被罚。针对上述违规现象，银行机构对违规贷款将进行终止额度、一次性全额结清、分期提前还款等处理。

北京银保监局辖内银行对2020年下半年以来发放的个人经营性贷款等业务合规性开展自查，自查发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元，约占经营贷自查业务总量的0.35%，其中部分涉及银行办理业务不审慎，部分涉及借款人刻意规避审查。

3月26日，银保监会、住建部、人民银行联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，从加强借款人资质核查、加强信贷需求审核、加强贷款期限管理、加强贷款抵押物管理、加强贷中贷后管理、加强银行内部管理等方面，督促银行业金融机构进一步强化审慎合规经营，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。同时要求进一步加强中介机构管理，建立违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露。

诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示：“经营性贷款流入房地产市场隐患重重，加大了房地产市场的杠杆，不利于房地产市场的平稳健康发展。”

碧桂园2021年业绩稳定增长，公司依旧看好城镇化及房地产发展前景

地产人年终奖从数十万降到零，造成这一情况的原因主要有以下两点，一是房地产的行情出现了变化，而这种变化并不是房地产行业者们想看到的改变，一般来说，年终奖的多少往往取决于公司的盈利多少，在过去，房地产行业一直是一块肥肉，各大房地产商们也可谓是赚得盆满钵满，因此，那些地产人的年终奖能获得数十万倒也不是稀奇之事，但从去年开始，房地产的行业已经悄然发生了变化，诸多开发商们的利润已经下降，甚至于有的房地产还出现了亏本，在此背景下，那些曾经年终奖几十万的地产人们如今变为无年终奖也仿佛在意料之中。

再一个方面便是诸多开放商们面临着巨大的金融困难，随着房地产的泡沫逐渐在被刺破，诸多开放商之前巨大的胃口在如今已经变成了种种危机，之前的恒大便是如此，事实上，恒大只是房地产行业正面临巨大危机的一个缩影而已。对于房地产行业而言，2021年应当是它们极其困难的一年，又或者说只是开始而已，毕竟它们风光之时也可谓是早已赚得盆满钵满，现如今的开放商们在利群下降甚至是在亏本的情况之下，它们也只能尽量保证将损失降到最低。

据悉，2021年的房地产商品房销售额高达181930亿元，相比于2020年甚至还略有增加，如果单从表面来看，销售额明显在增加，为何又说去年是开放商困难的一年呢？事实上，销售额的多少并不能说明太多问题，毕竟销售额的增加是靠降价换取而来的，有关机构统计，2021年上半年全国房地产每平米降价5000余元，由此便能看出开放商们获取的利益可谓是相当于被腰斩，当然，若不是有关政策限制，或许降价幅度还会更高，但有一点也应当注意，房地产价格大幅度下降并不是一件好事。

总而言之，地产人们的年终奖大幅下降根本缘由在于房地产行业普遍出现了下降的趋势，毕竟，有钱时大家赚，有困难时也需要一起扛。

国家统计局：2022年房地产市场有望保持总体平稳运行

2021年，全国商品房销售额18.19万亿元，同比增长4.8%，虽然商品房交易规模达 历史 最高水平，但增速明显回落。特别是下半年以来，房地产市场持续降温，百城成交面积不断下行，同比跌幅扩至30%以上。再加上行业流动性收紧的影响，2021年百强房企销售增速罕见出现负增长，业绩分化明显。在此背景下，稳健经营的公司在历经市场洗礼之后，继续呈现良性发展态势。

3月30日，行业头部企业碧桂园控股有限公司（以下简称“碧桂园”，股票代码02007.HK）披露2021年业绩报告，显示公司经营依旧处于较好状态，业绩平稳，财务稳健，后续发展动能十足。

数据显示，碧桂园在2021年实现总营业收入约5230.6亿元，毛利约927.8亿元，核心净利润约269.3亿元。公司董事会建议派发末期股息每股人民币10.12分，2021年全年合计派息人民币70.6亿元，全年派息总额占股东应占核心净利润比值26.2%。2021年，碧桂园继续履行回馈 社会 的郑重承诺，全年完成纳税总额超600亿。

步入2022年，全行业融资环境仍然严峻，但碧桂园在1-3月完成发行多笔供应链ABS、中期票据及可转股债券。3月以来，公司先后获得招商银行及农业银行合计550亿的高额授信，进一步彰显金融机构对于这家龙头房企发展前景的信心。

种种迹象显示，碧桂园自2018年采取“行稳致远”战略，始终将经营安全和财务安全放置发展的第一位，即便2021年全行业面临流动性困难，公司的“稳健”本色依旧。

天风证券报告显示，2021年，在行业整体承压的情况下，碧桂园彰显了优秀的经营能力。与银行的并购融资合作，使得碧桂园的整体规模有望进一步扩大，预计公司2022年销售表现也将强于行业，公司龙头地位将继续稳固。

2021，中国房地产行业被视作“青铜时代”，更有行业龙头企业喊出了“黑铁时代”，无论青铜，还是黑铁，都昭示着一个客观现实：即房地产蒙眼狂奔轻松赚钱的日子已成过去式，行业的发展逻辑已开始发生根本性改变，唯有财务高度自律、管理体制高效的企业，才有资格进入下一场角逐。

这一年对于蝉联行业头把交椅多年的碧桂园来说，同样并不轻松，所幸公司凭借“品质至上”、“口碑至上”赢得客户认可，成功达成了既定经营目标，集团连同其联合营公司实现归属于集团股东权益的合同销售额约5580亿元（人民币，下同），合同销售面积约6641万平方米。在第三方机构的统计中，碧桂园仍保持全口径销售额行业第一的领先地位。

市场销售继续领先的同时，公司发挥现金管理的优势，狠抓回款，实现权益物业销售现金回笼约5022亿元，权益回款率达到90%，已连续6年高于90%，居行业较高水平。去年全年，公司经营现金流净额回正，期末现金余额1813亿，现金短债比达2.3倍，足以覆盖一年内到期债务，资金状况无忧。

2021年，碧桂园延续稳健财务策略，继续优化资产负债表，优化资本结构。截至报告期末，公司净负债率为45.4%，远低于“三道红线”规定的100%的标准线，亦远低于行业平均水平。同时，债务结构也不断优化，短债占比下降至24.9%。

值得提及的是，从过往3年数据来看，碧桂园有息债务总额和融资成本呈现逐年下降走势。2019-2021年，公司有息负债总额分别为3696亿、3265亿，以及3179.2亿；同期平均融资成本分别为6.34%、5.56%及5.2%。

鉴于出色的经营表现和财务稳健性，国际评级机构穆迪和惠誉仍维持对碧桂园的“投资级”评定，标普亦给予了仅次于“投资级”的BB+评级，展望“正面”。 去年，三大国际评级机构先后下调中国房企评级或展望200多次，在此背景下碧桂园得以维持公司及债务评级实属难能可贵。

据国家统计局发布的2021年国民经济和 社会 发展统计公报显示，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，比上年末提高0.83个百分点。国务院第七次全国人口普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长李晓超曾针对我国城镇化进程判断称，随着我国经济 社会 的持续发展和促进城镇化发展各项改革措施的持续推进，城镇化率仍将会保持上升的趋势。

日前，国家发展改革委印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出，今年中国将坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制政策，推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持一批条件较好的县城重点发展，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。

对于中国城镇化进程以及未来县域经济的增长前景，碧桂园集团董事会主席杨国强一直有着乐观的判断，他表示，中国的新型城镇化还有很长的路要走，追求美好生活的人们永远在路上，、“新市民”的合理住房需求应该得到支持及满足。

可以说，在城镇化的大潮之下，尽管房地产行业面临短期阵痛，但长期向好的趋势并未改变，因此，碧桂园对于中国房地产广阔的市场前景也不悲观。过去的2021年，即便大部分民营房企新增投资呈收缩趋势，但碧桂园在确保现金流绝对安全的基础上，保持了常规的投资节奏，全年合计新增项目储备333个、权益总代价1416亿，对应货值约4200亿，权益占比维持在85%以上。在新获取土地中，66%分布于三四线城市，29%通过多元化方式获取，撬动了37%的权益货值。

截至2021年12月31日，碧桂园已在全国31个省份、299个地级市、1425个县级市/区/县拥有3216个项目，拥有权益可售资源和基本锁定但尚未签约的潜在权益可售资源合计约1.8万亿元，是全国布局最为广泛且均衡的房地产企业。该公司多年的业绩和经验也证实了，均衡而广泛的布局，让公司足以有效对冲局部市场降温带来的风险，从而保障业绩稳定。

杨国强认为，随着人工智能、机器人、5G、新材料等技术与建筑业的融合，智能建造的时代正在到来。国内已经可以实现建筑机器人、建筑信息模型（BIM）、新型装配式建筑等产品和技术在工程项目的协同作业，应用于勘察、规划与设计、生产、施工、监管与验收、运维与管理等建筑施工环节。

过去两年多时间，碧桂园在建筑机器人产业上的的 探索 ，为上述提案提供了实践依据。据了解，该公司搭建的全新智能建造体系，融合了建筑机器人、BIM数字化、新型建筑工业化，实现了建造全过程的管理智能化、建造自动化、生产工业化。

截至2022年2月底，博智林已有21款建筑机器人投入商业化应用，服务覆盖25个省份（直辖市、自治区）超350个项目；累计交付超750台，累计应用施工面积超700万平米。

2021年，碧桂园佛山顺德凤桐花园成为了全国智能建造的7个试点项目之一，也是目前国内唯一真正引入建筑机器人且批量应用于工程建造过程的试点项目。汕头的金平项目则首次完成了“BIM+FMS+WMS+建筑机器人”多机施工系统的验收，跑通了装修阶段的端到端智能建造生态实践，进入多机协同系统化应用的新阶段。

从 社会 价值上看，碧桂园构建的智慧建造体系，除了有助于引领传统建筑行业走向高质量、高效率、安全性、智能化的高 科技 发展道路外，还能够大幅减少工地上的建筑垃圾和废弃物，减少碳排放，对中国达成“双碳”目标具有现实意义。而从经济价值上看，建筑机器人的大量使用，也将不断提升建筑标准化水平，从而降低作业成本，达到提质增效降本的多重目标。

在碧桂园看来，建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国产业结构调整的深入推进，建筑业向高质量、高 科技 方向发展是行业必然的趋势，而建筑机器人是助推这个趋势的重要关键因素。从全球建筑业发展来看，建筑机器人的发展也是许多发达国家大力投入的重要赛道。面对这样大的市场，建筑机器人有着非常广阔的发展空间。

1月17日，国新办举行2021年国民经济运行情况新闻发布会。会上，国家统计局局长宁吉喆针对房地产调控会不会略有松动的问题进行解答。

　宁吉喆表示，2021年我国房地产市场还是总体稳定的，坚持“房住不炒”的定位，积极稳妥实施房地产长效机制，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，着力稳地价、稳房价、稳预期，积极防范潜在风险。房地产市场总体是稳定的。

　一是房地产销售还是保持增长的。房地产市场成交总体是增加的。2021年，全国商品房销售面积17.94亿平方米，比上年增长了1.9%，商品房销售额18.19万亿元，比上年增长了4.8%。

　二是房地产投资还是在扩大的。2021年，房地产开发投资14.76万亿元，比上年增长了4.4%，其中 住宅 投资增长了6.4%，比总投资高2个百分点。

　三是房地产价格总体平稳。2021年12月，70个大中城市中，一线、二线、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨4.4%、2.8%、0.9%，同比是和上年12月份相比。

　四是保障性住房建设扎实推进。2021年1-11月，全国基本建成棚改房194万套，完成投资9131亿元;公 租房 开工8.6万套，完成投资178亿元。

从统计部门数据看， 2022年房地产投资有望平稳健康发展。

　首先，我国常住人口城镇化率去年在继续提高，但我们仍处在城镇化持续发展阶段。2021年末，城镇常住人口比2020年末增加了1205万人，他们到城市里就要有住房，原来农村的房子多数还是要保留的;特别是流动人口38467万人，比上年末增加了885万人，流动人口是跨比较大的区域流动的人口，人户分离人口比这个数字还大，这都带来了新增的住房需求。随着新型城镇化的推进，居民正常住房消费的愿望转化为现实，再加上金融等政策的支持，城市住房需求特别是改善性住房需求，还是有望持续释放的。

　另外，房地产市场供给在逐步优化。随着房地产调控政策的稳步推进，房地产开发企业发展更加稳健，房地产行业正在向着集约、高效、长期、健康、稳定的方向发展和转变。大家看到，我们公布的2021年数据里，四季度房地产增加值是负增长的，但全年仍然达到了7.76万亿元，建筑业增加值8万亿元，加起来占GDP的14%左右。坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者合理需求，这样商品住房、保障性住房等多层次的住房体系在加快构建。多主体供应、多渠道保障、租售并举的房地产市场供给格局也在逐步形成，新的发展模式正在探索中成型。2021年1-11月份，全国保障性租赁住房已经开工了86万套，完成投资1205亿元。

三是房地产调控因城施策有利于促进房地产良性循环。房地产属地性比较强，因地制宜发展十分重要。坚持房住不炒，坚持“三稳”——即稳房价、稳地价、稳预期，因城施策进行调节，有利于促进房地产市场平稳运行，也有利于保障群众正常居住需要。近年来，许多地方从实际出发，加大对中低收入群体住房和老旧 小区 改造支持，促进了房地产业健康发展。2021年1-11月，全国新开工改造城镇老旧小区5.47万个，超额完成了全年目标任务。

最后，房地产增长对经济增长总体上还是起到了拉动作用。2021年，房地产业增加值比上年增长5.2%，拉动整体经济增长0.4个百分点;建筑业增加值增长2.1%，拉动整体经济增长0.2个百分点。从行业预期看，2021年12月，建筑业商务活动指数是56.3%，连续10个月保持在55%以上的较高景气区间。随着房地产长效机制不断完善，因城施策效果不断显现，2022年我国房地产市场有望保持总体平稳运行。

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